Сарбалаков Ж.О.

 

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

 

 

В условиях рынка, когда постоянно растут расходы на энергоносители, транспортные услуги и банковские проценты, безудержная инфляция, разрыв экономичес­ких связей, а также острейшая конкуренция со стороны частных и других коммерческих структур — все это от­рицательно сказывается  на деятельности потребкоопе­рации. Даже возникал вопрос о ее существовании. С появлением Указа Президента Республики «О мерах по улучшению обслуживания товаропроизводителей и на­селения сельской местности», в котором еще раз под­черкнута значимость потребкооперации в народном хо­зяйстве, этот вопрос отпал. Казпотребсоюз, учитывая реальные обстоятельства переживаемого периода, в ус­ловиях проведения экономических реформ, разработал программу улучшения обслуживания товаропроизводи­телей и' населения в сельской местности потребительской кооперацией республики» При этом учитываются особен­ности нового этапа развития потребительской коопера­ции с расширением сфер ее деятельности, рыночной ориентацией на частную форму собственности, за счет активного сотрудничества с малыми и частными пред­приятиями, занятыми производством товаров и оказа­нием услуг населению. Одновременно предусматривается сотрудничество по долгосрочным договорам с фермер­скими и  крестьянскими хозяйствами.  Предполагается создание сети бытовых мастерских и ателье в сельской местности, обращено внимание на развитие производства товаров народного потребления, внешнеэкономической

деятельности, а также на создание совместных предприя­тий с участием иностранных партнеров,

Не остались без внимания вопросы укрепления де­мократических основ и совершенствования управления кооперативным хозяйством. В программе названы глав­ными задачами — задачи насыщения сельского сектора товарами, развитие рыночных структур и предпринима­тельства. Обеспечение занятости сельского населения и кадровая политика. Определены финансовое, законода­тельное, нормативное обеспечение программы и взаи­модействие потребительской кооперации с органами государственного управления. Программой предусматри­вается также внесение в правительство Республики вопросов о выделении льготных кредитов и о льготном-налогообложении системы потребительской коопера­ции.

Экономический и производственный потенциал по­требительской кооперации играл и будет играть в бу­дущем немаловажную роль в обеспечении товаропроиз­водителей и сельского населения. Но сегодня экономи­ческое, финансово-хозяйственное состояние потребитель­ской кооперации Республики сложное. Как указывалось в отчетном докладе председателем правления Казпотребсоюза на XVI съезде потребительской кооперации Республики Казахстан за 1989—1993 гг. система в це­лом не справилась со многими показателями.

В период перехода к рыночным отношениям претер­пели коренные изменения все отрасли потребкоопера­ции.

Прежде всего, следует отметить, что потребитель­ская кооперация уже не является монополистом в сель­ской торговле. В ряде регионов промышленные, строи­тельные, сельскохозяйственные предприятия, учреждения образования, культуры, здравоохранения и др. откры­вают свои магазины по продаже товаров народного потребления. Если взять удельный вес основных тор­гующих систем во всем товарообороте Республики за 1993 г., то доля Казпотребсоюза составляет 21,4% коммерческих структур—19,1, Минторга — 20,5, нетор­гующих предприятий —3,7%. Очевидно, что Казпотребсоюз снизил вес в республиканском товарообороте.

Что можно сделать в этом случае, дабы сохранить отрасль торговли в систем потребкооперации, а также обеспечить торговое обслуживание сельского товаропро-иззодителя на высоком уровне? Эти вопросы волнуют не только работников потребкооперации, а также товаропроизводителей сельской местности.

Вот как выходят из положения Шымкентский, Акмолинский, Кустанайский, Павлодарский и Кызыл-Ординский облпотребсоюзы. Кызыл-Ординские кооператоры, когда грубую шерсть местной овцы не стали принимать промышленные предприятия и образовались солидные излишки, вспомнили национальные традиции изготов­ления из грубой шерсти различных ковровых изделий.

Кооператоры Аральского, Казалинского, Кармакчинского, Шиелийского и Сырдарьинского райпотребсоюзов второй или первый этаж райунивермагов превратили в цехи по переработке шерсти. В результате ежемесячно выпускается несколько ковров различного размера, а также паласы, дорожки, другие ковровые изделия. Здесь не надо особых затрат на оборудование, сырье, электроэнергию, так как производство идет вручную. В результате производство обходится дешев­ле. А между тем ковровые изделия ручной работы це­нятся дороже и пользуются особым спросом у покупа­теля. Местного сырья достаточно, одновременно восста­навливается ранее забытое народное ремесло — все это плюсы.

В настоящее время в области практикуют открытие ковровых цехов в каждом крупном населенном пункте, каждом универмаге, каждом потребобществе, на каж­дой центральной усадьбе совхозов и колхозов. А цехи по изготовлению текеметов в тех населенных пунктах, где освободились помещения магазинов. В 1994 г по системе потребкооперации насчитывалось 70 ковровых, 120 кошмоваляльных цехов. При этом нет проблем по реализации продукции. В перспективе с помощью Каз­потребсоюза в Алматы открывается фирменный мага­зин по продаже ковровых изделий.

B последние годы в связи с реорганизацией Минис­терства бытового обслуживания эта служба в сельской местности осталась, что называется, беспризорной. Учи­тывая, что до 1960 г. бытовое обслуживание сельчан находилось в ведении потребительской кооперации, по­чему бы все не вернуть на круги своя. В освободивших­ся из-под магазинов помещениях можно организовать цехи по ремонту бытовых электроприборов, швейных машин, приборов, мебели, а также парикмахерские. Идея увлекла кооператоров. И в некоторых областях уже появились предприятия бытового обслуживания.

Наряду с этим, на освободившихся площадях мож­но развивать комиссионную торговлю непродовольст­венными товарами, принимая новые и бывшие в употреблении товары у сельского и городского населе­ния. Такие магазины или отделы можно открыть в каж­дом населенном пункте, центрах колхозов и совхозов. Порядок комиссионной торговли надо пересмотреть с тем, чтобы она была выгодна и сдатчикам и торговой организации. Следует также принимать на продажу товары частных хозяйств, народных умельцев, изготав­ливающих самобытные изделия. Надо развивать связь с частными, малыми и другими промышленными пред­приятиями, производящими товары народного потреб­ления. А производимую ими продукцию по возможности реализовывать через потребкооперацию на условиях консигнации.

В условиях рынка, когда испытывается недостаток кредитных ресурсов, а если они имеются, то процентные ставки за них очень высоки, и потребительская коопе­рация не может перекрыть свои затраты, и нередко ос­тается в убытке.

По предварительным подсчетам, по Кзыл-Ординскому облпотребсоюзу, чтобы перекрыть эти расходы, каждый день необходимо иметь 11 тыс. тенге дохода и оборачиваемость товаров не должна превышать 10—15 дней. А в некоторых областях Казахстана из-за разбросанности территории оборачиваемость товаров доходит до 90 дней. В этих случаях надо менять функции коопе­ративных организаций с учетом требований рынка. Об­служивание отдаленных животноводческих участков, особенно отгонных, не оправдывает процентной ставки за банковские кредиты. Если все эти расходы внести в стоимость товаров, она возрастет, и это невыгодно по­купателям. По расчетам некоторых экономистов, в частности. В. Ф. Балина — первого заместителя председателя правления Казпотребсоюза, если оборачивае­мость товаров ускорить, то система может работать без кредита Национального банка.

Опыт передовых потребобществ и потребсоюзов по­казывает, что можно работать безубыточно именно по­тому, что ускорена оборачиваемость товаров, то есть сокращаются звенья товародвижения. Для этого следует упразднить в райпотребсоюзах оптовые звенья, посмотреть целесообразность существования межрайонных баз. По каждому движению товаров установить оперативный учет и контроль вплоть до реализации. По рас­четам Казпотребсоюза, если ускорить оборачиваемость товаров на 50%, то есть с 70 дней сократить до 35 дней, то сумма высвобождаемых оборотных средств состави­ла бы 85 млн. тенге, а прибыль возросла бы до 203 млн, Надо избавляться от товарных остатков, использо­вать бартер, консигнацию.

Выше говорилось о возвращении службы быта в потребкооперацию, и вот еще одна забытая функция. Бы­ло время, когда кооператоры продавали запасные части к легковым автомобилям, продавали бывшие в употреб­лении машины. Затем эту функцию передали станциям технического обслуживания. Поскольку правительством разрешена продажа использованных автомобилей, надо потребкооперации открывать пункты продажи автомо­билей и запасных частей. Это еще один источник дохо­дов.

Кроме того, необходимо укреплять связь с местным промышленными предприятиями, готовыми отдать на продажу ассортимент своих товаров, а также отгру­жать имеющиеся товары за пределы Республики. Так, например, Кокшетаускому приборостроительному заводу Узбекистан задолжал, который не может перечислить деньги. Руководство завода предлагает облпотребсою­зу вместо денег востребовать у соседей товары народ­ного потребления, а после их продажи рассчитаться с заводом. Подобное положение и на Кзыл-Ординском комбинате хлебопродуктов, с ним за отгруженный рис не рассчитываются Узбекистан и Киргизстан. Комбинат предлагает облпотребсоюзу в счет долга получить у должников товары народного потребления и после реа­лизации рассчитаться с комбинатом.

Подобный положительный опыт уже многие пред­приятия взяли на вооружение. В Жезказганской обла­сти крупный медеплавильный комбинат за отгруженное на'экспорт сырье получает товары народного потребле­ния, которые реализуются через потребительскую коо­перацию. Тем самым увеличиваются товарные ресурсы потребкооперации, а с другой стороны, ископаемые бо­гатства используются сообща во благо народа. Такое хорошее начинание с помощью областных администра­ций и, благодаря дальновидности и, предприимчивости руководителей промышленных предприятий, потребкоо­перация, конечно же, поддержит. И в условиях каждой области можно изыскать такую возможность.

В некоторых областях при содействии местной адми­нистрации получают товары местных промышленных предприятий на условиях консигнаций. Следует и даль­ше развивать и укреплять по возможности эти источ­ники.

Как известно, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 27 декабря 1993 г «О мерах по укреплению обслуживания товаропроизводителей и населения сельской местности» Кабинет. Министров Республики в целях поддержки потребкооперации в феврале 1994 г принял постановление, согласно которо­му из государственных ресурсов выделяются 50% това­ров потребкооперации. Прошло более полугода, а дан­ное постановление Кабинета Министров не выполняется.

Надо отметить, что отраслевые объединения, соз­данные Казпотребсоюзом, игнорируют областные, ра­йонные потребсоюзы. А ведь постановление правления Казпотребсоюза обязывает их закупать 12 видов това­ров, в основном культурно-бытового и хозяйственного назначения, для всей системы потребкооперации. Это возложено на республиканское объединение «Казкоопсауда», постановление не выполняется: товары, хоть и закупаются, но не выделяются по назначению. В рыноч­ных условиях, в связи с ограниченностью кредитных ресурсов целесообразно, по нашему мнению, централи­зовать через объединения «Казкоопсауда», «Казкооппром» получение кредитов и закуп рыночных товаров первой необходимости (сахар, растительное масло, спички, хозяйственное и туалетное мыло, соль), а так­же сырье для производства, горюче-смазочные мате­риалы. На условиях консигнации отпускать товары только потребсоюзам.

1В заготовительной деятельности системы потребкоо­перации имеются серьезные недостатки. Так, за послед­ние годы в целом по системе резко сократился объем заготовок сельхозпродукции и сырья. В 1989 г. заго­товительными организациями потребительской коопера­ции было закуплено 116 тыс. т. мяса, а в 1993 г 36 тыс. т или 6,6%, соответственно молока 67 тыс. т, или 2,2%> и 19 тыс. т или 0,9%. Кожевенного сырья заготовлено почти вдвое меньше между тем заготовительные организации потре­бительской кооперации располагают потенциальными возможностями и достаточным опытом работы. Тем более, по данным Госкомстата республики, численность скота и птицы в последние 7 лет постоянно увеличива­ется, поскольку в республике 1300 тыс. землепользова­телей, 17 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Од­нако в период перехода к рыночным отношениям, заго­товительная отрасль снизила свои показатели, что ос­ложнило финансово-хозяйственное положение системы. Бесконечный рост цен на энергоносители, транспортные услуги, проценты за кредиты и безудержная инфляция, а также дефицит наличных денег на заготовку сельхоз­продуктов и сырья — все это, нет слов, мешает в рабо­те. Но справедливости ради заметим, что в системе есть коллективы, работающие с прибылью, несмотря на объективные трудности. Действительно, проблем много. Но мы вошли в рынок и надо с честью выходить из трудных ситуаций. Как заметил в Заключительном слове на XVI съезде потребкооперации председатель правления Казпотребсоюза У. Сарсенов: «А ведь кто нынче подаст нам на блюдечке все готовое? Самим на­до искать выход из положения».

И в начале периода перехода на рыночные отноше­ния, и в настоящее время, когда мы уже живем по за­конам рынка, в некоторых областях вершат хорошими делами, и мы уже приводили примеры предприимчивой работы. Сегодня успешно совместно с главами администраций облпотребсоюзы решают проблемы заготовок и товарных ресурсов. Скажем, в Кзыл-Ординской обла­сти. В первой половине 1994 г. областная администра­ция выделила 1500 т шлифованного риса потребкоопе­рации, в обмен на который получено 300 т растительно­го масла. Аральская районная администрация для бартера предложила 1000 т пищевой соли комбината «Аралсоль». Заслуживает внимания опыт кооператоров Атырауской области, которые на условиях консигнации (на срок один месяц и более), получают сельскохозяй­ственную продукцию у населения. За это время коопе­раторы успевают пустить продукцию в оборот, полу­чить за нее по бартеру товары и пополнить ассортимент товаров народного потребления. Данный метод надо развивать повсеместно. Через селькоопзаготпромы, при­нимая сельхозпродукты, перерабатывать их и прода­вать через местные торговые точки.

В увеличении товаров народного потребления нема­ловажную роль играет наращивание производственных мощностей предприятий общественного питания за счет

использования имеющихся свободных площадей на центральных усадьбах колхозов и совхозов под магази­ны «Кулинария» с производственными цехами. При этом постоянно производить кулинарные, кондитерские изделия, полуфабрикаты и горячие блюда, отпуск обе­дов на дом, оказывать другие услуги. Таким образом, удается увеличить долю собственных оборотных сред­ств в розничном товарообороте до 60—70%.

Наряду с торговлей, приготовлением пищи, разви­вать подсобное хозяйство, содержать скот, птицу, сви­ней, заниматься ловлей рыбы.

Чтобы повысить материальную заинтересованность работников общепита оплату производить сдельно-пре­миально, обращая при этом внимание на качество при­готовления блюд и качество обслуживания, посещае­мость клиентов и покупателей, рентабельность.

Когда предприятия общепита испытывают тяжелое финансовое положение, наряду с вышеуказанными ра­ботами, надо, используя установленное оборудование, такое, как пекарские шкафы, выпекать хлеб, хлебобулочные изделия. Поставив небольшие макаронные аппараты, можно производить макаронные изделия в первую очередь обеспечивать общепит, а излишки пус­кать в свободную реализацию. А лимонадные цехи, в них на основе имеющегося оборудования можно произ­водить розлив минеральных вод из местных источни­ков.

Кроме того, в некоторых местах занимаются выпус­ком промышленных товаров. Например, Аральский об­щепит Кзыл-Ординского облпотребсоюза открыл швей­ный цех, где наряду с халатами, фартуками для обще­пита шьют еще и зимние стеганые одеяла из верблюжьей шерсти, подушки и другие изделия. Все это показыва­ет, что в общепите есть много резервов для улучшения своей финансово-хозяйственной деятельности.

Опыт атырауских кооператоров на условиях консиг­нации заготавливающих сельхозпродукты и сырье у населения и крестьянских хозяйств, требует изучения и распространения. Когда отсутствуют кредитные ресур­сы и наличные деньги для заготовки, то этот метод яв­ляется хорошим подспорьем в работе.

Байгакумский рабкооп Шиелийского района Кзыл-Ординской области сам сеет пшеницу, выращивает бах­чевые культуры и овощи. Имеет мельницу, печет хлеб и производит макаронные изделия. Из бахчевых и овощей готовятся различные консервы, соленья, также су­шат. Сельские потребительские общества, их коопера­тивное производство должны, развиваться по принципу самообеспечения.

Имея такие цехи, как ковровые, кошмоваляльные, кондитерские, мини-макаронные, швейные и рыбкоп-тильные, а также кулинарные магазины, селькоозаготпромам можно производить многие необходимые товары народного потребления. Создав такие цехи, потребкоо­перация поддержала свое финансовое положение в пе­риод перехода к рынку. В настоящее время надо ста­вить перед собой более сложные задачи, стремясь развивать производство, модернизировать его, чтобы улучшать качество изготовляемой продукции. При этом надо постоянно думать о прибыльности дела.

Когда развивается производство из местного сырья, следует обращать внимание на особенности региона и области. Животноводческие регионы не должны упус­кать из виду сбор кишечного сырья и его переработку для колбасного производства, надо использовать про­дукцию охотничьего хозяйства, организовать выработ­ку национальных изделий из мяса (казы, карта, жая, сур ет), из молока (курт, иримшик), из верблюжьего молока (шубат). А сколько вариаций различных на производстве чая: чай с добавками листьев растений, богато-витаминные настои из растений: соки, бальзамы, наливки. Травяные и плодово-ягодные чаи — это на­питки не только с приятным вкусом и ароматом, это еще и профилактические чаи, благотворно действующие на организм человека. Их можно пить длительное вре­мя без вреда. Нам кажется, такие нетрадиционные на­питки будут пользоваться спросом у потребителя. Тому есть примеры: известен большой спрос на импортные чаи с различными травяными и цветочными добав­ками.

В настоящее время задача состоит в том, чтобы тот опыт, что потребкооперация приобрела в период перехода к рынку, приумножить и находить другие возмож­ности для улучшения дела. Казпотребсоюз поставил перед правительством вопрос, что для бесперебойной работы производства необходимо построить заводы, вы­пускающие оборудование для перерабатывающих от­раслей и запасные части к ним. Это предложение заслу­живает внимания и поддержки. Ведь развитие Перерабатывающих отраслей сдерживает отсутствие оборудования и ремонтной базы. А пока суть да дело по   возможности   необходимо    развивать   совместные предприятия, как это сделали в Кокшетау и Каскелене открыв кожеперерабатывающие комбинаты на итальян­ском оборудовании. В Юго-Западном регионе имеется достаточно кожсырья и в перспективе это надо учесть.

Когда 15 июля 1994 г Национальный банк потребо­вал возвращения кредита по Минзачету, финансовое положение системы потребительской кооперации резко ухудшилось. Для некоторых областей это требование • как гром среди ясного неба. По системе потребкоопера­ции Кзыл-Ординской области, например, задолженно­сть по Минзачету составила 24 млн. тенге, а по креди­там — 16 млн. тенге. Конечно, чтобы рассчитаться, при­нимались некоторые экстренные меры. Но ведь так нельзя работать под вечно довлеющим процентом за кредит, который растет и растет. И естественно, потреб­кооперация ищет выходы из положений.

Кооператоры Кзыл-Ординской области на расши­ренном правлении потребсоюзов и Совете облпотребсоюзов специально рассматривают вопрос о возможно­сти работы без кредита Национального банка. Решено было, в первую очередь, практиковать сбор вкладов у каждого работника потребсоюза в размере 2—3-месяч­ной зарплаты, а также обратиться к пайщикам и вооб­ще к сельскому населению. Собранные суммы вкладов оказались довольно значительными, к концу размер их доведен до 4—5 млн. тенге. Одновременно пошли на увеличение паевого взноса — до 100 тенге с каждого пайщика, и таким образом к концу года сбор составит 1 млн. тенге.

Выше уже говорилось о необходимости развивать комиссионную торговлю, продажу старых автомобилей и запчастей к ним, бартерный обмен товаров, словом, то, что не требует кредитов. В сельской местности из-за несвоевременной выдачи зарплаты обслуживаемый контингент покупателей не платежеспособен. В этих слу­чаях потребкооперация может пойти навстречу сель­скому населению в обмен за сельхозпродукцию пред­лагать продовольственные товары.

Потребительская кооперация активно участвует в инвестиционной приватизационной политике. Созданы пять инвестиционно-приватизационных фонда «Аул», «Алтын-дэн», «Береке», «Дихан» и «Тұтынушы», кото­рые охватывают всю республику. Например, «Дихан» действует на юге республики, «Береке» — на Западе, «Алтын-Дэн» — на Севере, «Тұтынушы» — в Централь­ном Казахстане, «Аул» — в Алматинской, Талдыкорганской, Семипалатинской, Восточно-Казахстанской об­ластях.

Проводится определенная работа по сбору инвести­ционных купонов населения. Принимая участие в аук­ционах,   5 фондов   системы   Казпотребсоюза сообща приобрели 46% акций Жайремского горнообогатитель­ного комбината, благодаря чему Казпотребсоюз» стал обладателем контрольного пакета акций, а это значит, кооператоры стали хозяевами Жайремского промыш­ленного гиганта. Координация деятельности объединен­ных пяти фондов возложена на компанию «Казкоопинвест». Казпотребсоюз, кроме Жайрема, приобрел акции Акмолинского прядильно-ткацкого комбината.

Казпотребсоюз республики, не забывая интересов сельских жителей, создал инвестиционно-приватизацион­ные фонды, чтобы дать возможность сельчанам вло­жить инвестиционные купоны в предприятия, гаранти­рующие солидные дивиденды. Таким образом, эти фонды являются одним из резервов улучшения деятель­ности потребкооперации.

В условиях рыночных отношений в потребительской кооперации   происходит   дальнейшее реформирование собственности. Наглядным примером является решение первого  собрания  Совета  Казпотребсоюза  18  марта 1994 г. В нем предусматривается имущество организа­ций, предприятий и учреждений системы потребкоопе­рации в размере 31% считать неделимой частью. Одно­временно для эффективного использования собственно­сти, в интересах улучшения обслуживания пайщиков разрешено передать не выкупленную (на момент наде­ления собственностью пайщиков, членов трудового кол­лектива   и пенсионеров   до   1 января   1994 г)   часть имущества членам правления потребобществ и потреб­союзов, руководителям предприятий собственного хо­зяйства с правом последующего выкупа.

В условиях реформирования собственности, безусловно, повышается роль и ответственность руководи­телей за эффективное использование имущества. По­этому собрание Совета Казпотребсоюза 18 марта 1994 г. решило передать председателям правлений по­требобществ и потребсоюзов 20% имущества правления и предприятий собственного хозяйства во владение и пользование с правом последующего выкупа. При этом председатель правления берет на себя обязательство сохранить целостность системы, строго соблюдать ус­тавные требования, эффективно управлять финансово-хозяйственной деятельностью организации, выполнять требования КЗОТ Республики Казахстан, выплачивать работникам и пенсионерам дивиденды по результатам работы за год.

В случае невыполнения условий выкупа или осво­бождения председателя правления от занимаемой дол­жности правление изымает имущество с возвращением вложенных председателем для выкупа денег. Председа­тель правления приобретает 20% собственности с пра­вом выкупа в рассрочку сроком до трех лет, учетом реальной оценки имущества и первоначальным взносом не менее 30% его стоимости.

. Передается часть имущества председателям правле­ния потребобществ и потребсоюзов при условии, если они проработали в системе потребительской коопера­ции не менее пяти лет. При этом на всю сумму имуще­ственного пая, которая не должна превышать 30% все­го имущества (уставного фонда) организации, выписы­вается новое свидетельство-обязательство на право владения, пользования и распоряжение собственно­стью.

На втором собрании 8 июля 1994 г Совет Казпотребсоюза утвердил положение «О паевом сертификате потребительской кооперации Республики Казахстан». Паевой сертификат потребительской кооперации явля­ется ценной бумагой, удостоверяющей внесение юриди­ческим лицом (инвестером) определенного вклада в уставной фонд потребительских обществ, союзов и соб­ственного хозяйства, дающий право владения, пользо­вания и распоряжения имуществом, а также право по­лучения части прибыли в виде дивидендов. При этом право на выпуск паевых сертификатов потребкоопера­ции имеют .правление потребобществ, потребсоюзов. Паевой сертификат потребительской кооперации оплачивается инвестором в тенге или в валюте. Решением правления потребительских обществ, потребсоюзов пае­вые сертификаты могут быть переданы членам трудового коллектива и пенсионерам на льготных условиях, а иногда и безвозмездно.

Владелец паевого сертификата имеет право голос (один владелец — один голос) на общем собрании пайщиков, участвует в выборе органов управления и реви­зионной комиссии.

Движение паевого сертификата фиксируется в книге бухгалтерского учета как ценная бумага. Следует отметить, что паевые сертификаты потребительской кооперации выпускаются только именными, а право наследования паевых сертификатов потребкооперации передается по действующему законодательству. Пае­вой сертификат должен содержать соответствующие реквизиты, как имя владельца, вид паевого сертифика­та, порядковый номер, дату выпуска, размер уставного фонда (капитала) на день выпуска паевых сертифика­тов потребкооперации. Дивиденды по паевым сертифи­катам потребкооперации выплачиваются по итогам года (квартала) за счет прибылей, в размерах указанных в решении органов управления. Регистрация и выпуск паевых сертификатов осуществляется потребительской кооперацией на местах по согласованию с органами Министерства финансов Республики Казахстан. Одним словом, паевые сертификаты потребкооперации являют­ся источником пополнения финансовых ресурсов.

В условиях рыночных отношений жизнь вынуждает потребительскую кооперацию пересматривать сущест­вующую структуру управления. В некоторых областях республики райпотребсоюзы начали реорганизовывать в райпо (районное потребительское общество). Это — Актюбинский (председатель правления ОПС — Т. Искаков), Уральский облпотребсоюз (С. Лукпанов), Южно-Казахстанский (И. Реймер), Жезказганский (Ч. С. Капаров) и др. Из 16 райпотребсоюзов 13 Актюбинский облпотребсоюз перевел в райпо. Пока временно остав­лены 3 райпотребсоюза, так как они работают рента­бельно.

Актюбинский облпотребсоюз за счет перевода рай­потребсоюзов в райпо уже в первом полугодии 1994 г. имеет значительную экономию средств. А именно: ад­министративные расходы сократились на 19%, или 1,9 млн. тенге. Если первый квартал 1994 г. облпотребсоюз завершили с убытком в 124 тыс. тенге, то после назван­ной реорганизации в целом по облпотребсоюзу по ито­гам первого полугодия получено 3 млн. тенге прибыли.

Южно-Казахстанский облпотребсоюз переводил рай­потребсоюзы в райпо постепенно там, где организации были экономически слабыми. При этом потребобщества здесь переведены в хозрасчетные торговые предприятия.

Например, в Кзылкумском райпотребсоюзе, три потреби­тельских общества перевели в райпо, а два дальних оставили на правах хозрасчетных торговых предприя­тий.

При облпотребсоюзах начали создаваться отрасле­вые объединения, Актюбинский облпотребсоюз сначала создал оптово-розничные, производственные, а затем Объединение по заготовкам с подчинением райзаготконтор, райпо области. В оптово-розничное объедине­ние Актюбинского облпотребсоюза объединились тор­говые базы. В результате сократился штат и ликвиди­ровано дублирование торгового аппарата, ускорилось товародвижения.

По такому же пути пошли в Уральском облпотребсоюзе. Объединили торговую базу и горпо в оптово-роз­ничные объединения.

Анализируя опыт структурного изменения Юго-Западного региона по потребительской кооперации рес­публики, можно сделать выводы. Целесообразно пре­образовывать потребобщества в райпо там, где неустойчивое финансовое положение, не развито про­мышленное производство, подсобное хозяйство (содер­жание скота, выращивание сельхозкультур). Если же потребобщество работает безубыточно и его финансо­вое положение стабильно, реорганизация не нужна.

Например, Сайрамский райпотребсоюз Южно-Казах­станской области, некоторые райпотребсоюзы и потреби­тельские общества Кзыл-Ординской области. Глава аральской администрации (Б. Каюпов), посоветовавшись со всеми пайщиками райпо, нашел возможным сохранить существующую структуру управления. Для этого хотят помогать собирать вклады, распространять паевые сер­тификаты столько, сколько понадобится, помогать по­купкой соли, то есть тем количеством, которое остается в распоряжении района. При этом в потребобществах будут развивать кооперативное производство, заготовку, подсобное хозяйство.

Два года назад в связи с переходом на рыночную эко­номику, а также в целях защиты основных средств и материальных ценностей потребительской кооперации республики Казахстан от стихийных бедствий (пожаров, наводнений, землетрясений) и т. п., было создано стра­ховое общество «Шарапат». Учредителями этого стра­хового общества выступили правление Казпотребсоюза,

все его республиканские объединения и 19 правлений областных потребсоюзов.

Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 16 апреля 1994 г., который устанавливал определенный минимальный лимит уставного фонда для страховых компаний, решением VI собрания учредителей общества «Шарапат» уставной фонд "страхового общества увели­чен до 2 млн. тенге.

Вместе с этим, руководствуясь вышеуказанным Ука­зом, в Департаменте страхования Министерства финан­сов Республики была выдана временная лицензия № 89 для Правления общества и всем его ста филиалам.

На V внеочередном собрании учредителей, состаявшемся в 1994 г., в целях наиболее полного удовлетворе­ния страховых интересов системы потребкооперации, а' также усиления аащить их материальных ценностей, стра­ховое общество было переименовано в республиканское страховое общество «Шарапат» Казпотребсоюза.

За прошедшие два с половиной года обществом про­
делана определенная работа по развитию страховых ус­
луг для предприятий, организаций и хозяйств потребкооперации. 

Обществу была оказана действенная помощь со сто­роны председателя правления Казпотребсоюза У. С. Сарсенова, который одновременно является председателем Совета общества.

Сегодня открыты 19 областных хозрасчетных филиа­лов общества. Для более оперативного решения выплат страховых возмещений совхозрабкоопам, а также рас­ширения страховых услуг, областным филиалам разре­шено открывать районные (городские) отделения. Принятие такого решения продиктовано отдаленностью от областных центров. Так, Алматинским областным филиа­лом на базе отдаленных районов (Нарынкольского, Уй­гурского и Кегенского) создано отделение для этих РПС и совхозрабкоопов с центром в с. Кеген. На случай страховых событий они первыми прибывают на место и при­нимают соответствующие меры. Аналогичные отделения открыты в Атырауской, Жамбылской, Жезказганской, Карагандинской и других областях.

Разработаны и внедрены следующие виды страхова­ния:

-       страхование имущества предприятий и организаций любых форм собственности;

-       страхование риска непогашения кредита;

 

-       смешанное страхование жизни граждан, как индивидуальное, так и за счет средств предприятий и организа­ций;

-       страхование от несчатных случаев граждан, спортсме­нов и туристов;

-       страхование домашнего имущества, строений и квар­тир граждан,

Для предприятий системы потребкооперации респуб­лики, как основных учредителей общества, при страхо­вании имущества применяется льготный тариф, который в несколько раз ниже тарифов других страховых компаний. Всего за весь период работы обществом выплачено возмещений по страхованию имущества системы потреб­кооперации в связи со страховыми событиями 619,7 тыс. тенге, из которых в 1992—13,9 тыс. тенге, 1993—166,5 и в 1994 г.—439,3 тыс. тенге.

В сегодняшних трудных условиях продолжающейся, инфляции страховое общество все же многое делает, по дальнейшему расширению развития страховой деятель­ности и полному охвату страхованием имущества потреб­кооперации республики, с целью максимально защитить его от любых непредвиденных событий. В настоящее вре­мя страховые платежи предприятиями и организациями уплачиваются за счет прибыли, остающейся в распоря­жении предприятий. Для развития страхового рынка сле­довало бы относить их на себестоимость как было раньше.

Подводя итоги работы потребительской кооперации в условиях рыночных отношений, еще раз отметим, что в трудное время система потребительской кооперации смог­ла сохранить свою целостность и самостоятельность. Чле­ны и работники потребительской кооперации вносят ощутимый вклад в дело улучшения и материального благосостояния сельского населения и обеспечения его необходимыми товарами. Это основная задача потребитель­ской кооперации. Ее успехи нынешние и будущие обуслов­лены достаточно мощной материально-технической базой и замечательными кадрами. В связи с этим хотелось бы назвать некоторых руководителей, проработавших на сво­их постах уже много лет. Восемь лет с лишком отдали по­требкоопераций председатели правления областного по­требсоюза—Кустанайского Анатолий Петрович Плюснин; Южно-Казахстанского — Иван Иванович Реймер; Павлодарского— Амен Аманжолов; Северо-Казахстанского — Николай Тереньтевич Величко; Алматинского — Хазбулат Сопыжанович Ашляев; Уральского — Серик Лукпанов; Атырауского — Виктор Андреевич Субрин; Жезказганского — Сембай Жилкибаевич Жаппаров, Талдыкорганского — Мурат Сапаргалиевич Хасенов, Тургайского — Кайыржан Шагйтенович Тогизбаев; Кокшетауского — Александр Николаевич Маркин. В председатель­ском корпусе есть и женщины. Так, в Актюбинской обла­сти Галина Якуповна Искакова, и Жамбылской — Райхан Бейсехановна Сапарбекова.

Немало предприимчивых и инициативных руководи­телей на районном уровне. Более 27 лет председательст­вует в. Зерендинеком райпотребсоюзе Кокчетавской об­ласти Василий Степанович Григанов. Для него превыше всего дело. Возможно, очень уж привычная фраза, расхожая, но очень точна по отношению к этой значительной личности, накрепко связавшей свою судьбу с потребкоо­перацией. Верность своему делу испытана временем. Столь же авторитетны и уважаемы, хотя работают в си­стеме немногим более 10 лет, И. Юсупов (Сайрамский РПС Южно-Казахстанская обл.), К. Тажмагамбетов (Казалинский РПС Кзыл-Ординской), С. Нагашибаев (Сырдарьинского РПС) и С. Турсыбеков (Абайского РПС Се­мипалатинской), Т. Эрметов (Туркестанского РПС Юж­но-Казахстанской области) и др.

Высокий авторитет и уважение окружающих пришли к руководителям высшего эшелона потребкооперации через их труд, через их отношение к любимому делу. И  заслуги их в этом деле неоценимы. И, прежде всего пред­седателя правления Казпотребсоюза У. С. Сарсенова, а также заместителей его — В. Ф. Балина, Е. Алиакпарова, А. Артыкбаева, К. Есмуканова, Д. Куренкеева, А. Я. Местоева, Е. П. Поливоду — и членов правления Е. Ахметова, Т. Абжеркенова.

Сколько передовиков производства в каждой отрасли системы. Недавно восьмерым из них Указом Президента Республики присвоено звание заслуженного работника Республики: Среди них первый заместитель председа­теля правления Казпотребсоюза В. Ф. Балин, председа­тель правления Кустанайского облпотребсоюза Ж. Бикенов — главный бухгалтер Карагандинского облпотреб­союза и др. Почетной грамотой Республики Казахстан награждены К. Б. Жагипаров — председатель правления Красногорского райкопа Западно-Казахстанской области, М. Жиндаков — председатель правления Алтайского рабкоопа Восточно-Казахстанской области, К. Капылбаева — пекарь хлебозавода Семипалатинской области, Г. П. Миханлиди — директор Меркенского пивзавода Жамбылской области, В. И. Фостенько — председатель правления Алексеевского райпо Акмолинской области. Эти кадры— золотой фонд потребительской кооперации. Мы говорим об их авторитете добросовестных тружеников, но не часто задумываемся о том, что значит для каждого из них ав­торитет. А между тем это сознание того, что ты живешь с пользой для общества, приносишь на своем месте максимальную отдачу, умножает силы, поднимает в чужих глазах, но и в своих собственных. Вот почему и вчера, и сегодня, в очень нелегкое для Республики время, эти лю­ди работают с полной ответственностью за судьбу нашего общего дела, за судьбу потребительской кооперации Ка­захстана.